测绘地信：阿里全面布局地理信息，数字政府“云战”升级

　　阿里巴巴CEO张勇在首届联合国世界地理信息大会上提出地理信息将成为未来数字经济的基础设施起，业界人士就已经意识到，阿里将全面进军地信产业。然而，这个“全面”的程度，恐怕仍然超出了许多人的想象。

　　01All in 地理信息

　　7月25日，阿里巴巴集团副总裁、阿里云智能数字政府事业部总裁许诗军在阿里云峰会上海站现场宣布升级服务数字政府战略。阿里巴巴将整合阿里云、支付宝、钉钉、高德等面向政府端的技术、产品、服务和资源，全面服务数字政府战略。就在当天，阿里还联手航天信息、银江股份、软通智慧、南威软件、千方科技、浙大中控、上海电科智能、宝信软件、中科软科、太极等公司，共同发布了“数字政府共建计划”。

　　与全国30个省市区达成合作，已覆盖442个城市，包括1000多项服务类型，服务9亿用户，这是阿里交出的数字政府成绩单。与这些数字相比，随之发布的阿里巴巴服务数字政府能力清单更加令人震惊。清单包含民生服务、交通出行、政务管理、政务移动办公、智慧产业、医药服务、司法、 “特色”地图八大领域，几乎涵盖了政府决策和民生需求的各个环节。其中，不乏与地理信息深度结合的领域和应用。

　　事实上，在3月21日2019阿里云峰会北京站，阿里云智能总裁张建锋就已明确提出数字政府将和新零售、新金融一起成为阿里云加大行业战略投入的方向之一。此外，在今年WGDC大会上阿里巴巴集团副总裁刘松也表示，空间数据作为一种基础服务，已经变成产业互联网塑造物理世界的基础服务，具备巨大机遇，这不是在信息化时代建一个应用，或者是消费互联网时代解决导航的问题。

　　但当时，不少人尚未领悟到这几句话的真正含义。

　　在“说”之前，阿里已经做了更多，无论是入主高德地图、千方科技，还是布局遥感AI，建立时空云平台，甚至连业内大热的国土空间规划、遥感监测等领域背后都有阿里的影子。在不少业内人士还把阿里当“外行”时，他们早已All in地理信息产业，蓦然回首，其应用布局已覆盖全行业。

　　在阿里看来，对地理信息的投入或许并不能称为“跨界”，而是顺其自然。从高德、千寻、菜鸟到阿里云ET城市大脑，地理信息是阿里巴巴成为数字经济体的前提条件，阿里或许早已不仅仅是互联网企业，也是地理信息企业、时空数据企业、云计算大数据企业、人工智能企业。

　　作为数字政府的构架基础，地理信息从未像现在这般重要，地信产业也从未像如今这般开放。

　　02数字政府”云之争“

　　前瞻产业研究院数据显示，到2022年全国智慧城市的整体规模将达到3.25万亿元左右，2016-2022年年化增长约20%。如此大体量的市场中，阿里绝非“打遍天下无敌手”。与阿里同样布局数字政府的，还有腾讯、华为、浪潮等巨头，各地数字政府崛起的同时，“云”之争夺也已悄然开始。

　　阿里助力数字浙江的同时，腾讯则成为数字广东背后的力量。

　　阿里云智能数字政府事业部总裁许诗军介绍，以浙江省为代表的政府在2009年开始步入数字政府1.0时代，完成了网络化与移动端布局。从支付宝水电煤缴费开始，到后来的浙江政务服务网、最多跑一次，阿里一直为数字浙江提供技术支持。许诗军表示，数字政府正在从以“网上政务”为核心的1.0时代，走向以“数据化运营”为核心的2.0时代，浙江或成为最先步入2.0时代的地区。

　　数字广东成绩也不错。5月21日 “数字广东”发布的第一批政务民生应用 “粤省事”平台正式对外上线发布，上线政务服务事项142项，涉及十大证件服务、社保医保、特殊群体专门服务等。腾讯云作为底层技术支撑，在这一广东“数字政府”改革建设的阶段性成果中起到了重要作用。此外，同样将广东作为大本营的华为也在“数字广东”中出了一份力。

　　值得高兴的是，尽管云端竞争激烈，但无论是阿里、腾讯，还是华为、浪潮，基本都提出做“中台”的概念，与他们合作，地信企业仍将有不少后端应用的开发机会可以结合，机会可以预见。

　　但也有地信产业人士提出担忧，几家公司各有所长，服务模式不同，各自服务地区也不一样。在巨头竞争之下，或许会造成后端企业基于其中某一公司云服务开发出的应用，只能在该公司服务的特定地区运行而无法适应其他地区，从而导致被迫“站队”，丧失市场空间。

　　对此，有相关人士提出，通过产业基金合作或是解决这一问题的有效途径。但据泰伯网了解，目前业界对此尚未形成共识，后期仍需多方共同努力，协同发展。