测绘工程：张新长院士：以项目“糊口”的地信企业将被淘汰

从采集、录入、存储、分析到可视化应用，地理信息系统贯穿了整个国土资源管理的全生命周期，甚至可以说，地理信息在即将建立的国土空间规划体系中，将承担“大脑”的重任。然而，虽然目前我国获取地理信息数据的能力非常强，但对于已获取数据的治理能力却非常弱。

　　1 国土空间规划体系的“大脑”

　　目前，无论是国土空间规划，还是数字城市、智慧城市、新型城镇化建设，都对地理空间数据提出了新的应用要求。

　　以国土空间规划为例，《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中提出，将建立五级三类四体系，地理信息在其中将发挥极其重要的作用。张新长表示，在国土空间规划体系中存在多维综合数据体系，地理信息将是整个数据体系的中心，相当于国土空间规划体系的“大脑”。

　　从国土空间规划数据资源来讲，地理信息系统横向涵盖测绘、国土资源规划、发改、环保、住建、交通、水利、农业、林业等等领域，纵向贯穿国家、省、市、县、乡多级，并可根据数据不同的来源和应用，分成现状数据、规划数据，或者管理数据、社会经济数据等类型。

　　而国土空间规划体系涵盖的采集、录入、存储、分析、可视化应用等具体环节都离不开地理信息的参与，地理信息数据管理将贯穿整个系统的全生命周期。

　　张新长介绍，地理信息空间数据正是推动各种大型系统工程的基石。要进行科学的国土空间规划，必须提供现实性足够强、精度足够高的地理空间数据去分析山水林田湖草，才能做到真正的数据治理，让数据赋能。

　　然而，虽然目前我国已有多视角、多手段、高空间分辨率、高光谱分辨率、高时间分辨率的数据探测能力，但行业对于整个数据的治理能力还比较差，多数数据的有效性和现实性并不令人满意。

　　如何快速进行数据融合和更新，已经成为我们这个领域的重大难题之一，也将是影响国土空间规划的关键因素。

　　2 信息领域的前沿技术不在地信手里

　　国土空间统一规划，就要求数据归于统一的尺度进行统筹配置。

　　从宏观到微观，从城市整体规划到地块具体应用，各个部门多种规划的多元地理空间数据表达尺度时有碰撞。要想把这些数据统一到一张蓝图、一个系统内，就需要有效整合基础地图，做好不同尺度下的地理数据级联更新。

　　张新长团队长期从事这方面的研究，结合人工智能技术，在地理空间数据提取落图，各类空间数据的快速集成和融合，多尺度空间数据动态、自适应更新等方面取得极大进展。目前，从技术上来说，国土空间规划面临的大部分数据治理问题，已经拥有了有效解决途径。

　　虽然地理信息在多尺度数据融合中处于中心地位，空间数据治理也将是国土空间规划体系建设的重要工作，但令人遗憾的是，绝大多数地理信息企业并不具备应用人工智能、云计算、大数据等新技术治理空间地理信息的能力和水平。

　　信息领域最前沿的技术，并不掌握在地理信息企业手里。

　　除了少部分头部地信企业有自己的研究院，也在布局大数据、物联网、云计算、AI技术、边缘计算等新兴科技手段之外，大部分地信企业并不具备研究能力和基础，也无法将新兴技术融入传统业务中。因此，不少中小微地信企业仍然处于疲于奔命，基于传统技术接项目“糊口”的状态，能够将新兴技术与传统地理信息技术紧密结合，并做出特色来的企业屈指可数。

　　张新长介绍，目前传统GIS技术和一些开发软件已经比较成熟了，也可以应对目前的一些基础项目，但这种技术其实已经相当基础和普及。可以说，传统的GIS技术在当前时代，已经不能算是高新技术，换言之，地理信息企业正在失去自己的技术优势。

　　3 未来十年，固守传统的地信企业会被淘汰

　　张新长表示，这几年各领域入局地理信息产业的企业越来越多，特别是自然资源部成立之后，有更多的人已经关注到了地理信息产业的蓬勃生机，地信产业的项目越来越多。比起之前小范围的测绘地理信息，产业已经迎来了更广阔的天空。

　　然而，地信企业是否真的准备好了？是否真的有能力去采山水林田湖草？是否能够应对现在数据化浪潮的新形势？

　　张新长认为，面对阿里、腾讯、华为、浪潮等企业的跨界入侵，地信企业如果没有自主创新能力和企业特色，没有杀手锏，很难在数据时代长期存活下来。人无远虑必有近忧，张新长建议，作为企业家需要有居安思危的紧迫感，不能满足于现状，要把目光放长远。

　　要想发展必须扣紧技术发展的趋势，一定要登上创新这条“大船”。

　　纯静态数据已经不适合于现代社会的发展，如今的地理信息数据都是动态数据、流数据，倘若单纯延续以往传统数据库的老模式，接项目、做项目，几年内可能会过得不错，但后劲不足，路子只能越走越窄。必须和云平台、云构架结合起来，把过去的静态数据和动态大数据有机地融合起来，真正的理解现在的空间数据治理，才能踩准行业发展路径。

　　企业创新需要的是转变整体思路，而不是简单的修修补补。

　　未来十年，不将传统技术与大数据、物联网、云计算、人工智能等新技术相结合的企业将活的很艰难。为长远计，有条件的企业最好能够打通产学研用一体化路径，没有条件的企业也可以与高校、科研单位展开合作，打通研究与产品、服务间的通路。

　　张新长最后表示：“只有通过技术迭代，把看家本领做好，地理信息产业这碗饭才能越吃越香，地理信息作为国土空间规划的操作系统和大脑，才能充分发挥出应有的价值。”