测绘工程：为何会有日本人在中国非法测绘？他们原来要获取这些信息！

昭和6年6月27日， 日本关东军大尉中村震太郎和退役准尉井杉延太郎，化装成农业技师并且违反中国政府的禁今进入哈尔滨和大兴安岭索伦一带作测绘调查，被东北军兴安屯垦公署第三团发现并扣留。在证据确凿情况下，被秘密处决。史称「中村事件」。

日本对中国测绘一事，上溯能到日清战争之前，本来并不是一件多么奇怪的事情，最近闹得比较大的一次是平成17年及之后三年时大林成行、东俊孝、相马秀广等人在新疆地区的非法测绘，但如果仔细留意，哪怕用搜索引擎也能得到许多关于日本对中国进行测绘的信息，事情做了便是做了，没有什么好辩解的。

日本在新疆非法测绘之后中国政府便颁布了《国外的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》，配合之前的《中华人民共和国土地测绘法》特来处理这类事宜。最近这次的地区反而更加敏感。

非法测绘指的是违反以上两部法律的测绘行为，至于军事基地，可以说超出非法测绘的范围了。目前非法测绘的理由一般是两个。第一是为卫星拍摄的影像提供纠正控制点。目前军用侦察卫星的分辨率很高。但是确定影像位置的方法确不太完善，只能根据卫星的运行的位置来确定重要目标的地理位置，始终不够精确；而且侦察卫星或者航拍拍摄到的影像因为探测原理缘故和物体的实际位置是有误差的（类似于畸变），另外一点是摄影时如果地物不是垂直投影也需要纠正，这些纠正的方法是利用数量一定的经过精确测量的校正点进行矫正，可以得到精度非常高的地理信息数据。

第二是部分商业上的需要，主要是电子地图、导航或者定位公司想使用中国城市的导航数据，但因为种种原因不愿意从测绘局购买数据，所以自行测绘或者利用私人渠道违法购买测绘数据。由于自己测绘后会用于近乎不受控制商业用途，第一可能有损中国相关行业的利益，第二没人能保证敏感信息不会流入到中国不想流入的人或团体的手中，所以也需要监管和限制。

中国是有专业的测绘局的，对于正常使用的数据，比如城市导航用测绘数据是可以交易的，付费购买即可。虽然精度和信息量有限制，比如一般的地理信息要素只能添加17层，但对于民用已经绰绰有余。如果以科研活动为理由进行测绘，也是可以的，只不过需要政府和军队测绘管理部门的同意，并且有中国相关测绘单位合作共同进行，虽然这些要求很基本，但是最近几年在中国的非法测绘问题，无一完成这些要求。入乡则随俗，到了别国活动则遵守当地法规，这种要求似乎一点也不过分。

中国在15年战争之前因为日本军方由大量详尽的测绘数据得到了精密的军事地图，在作战时吃过亏，日方地图由于更为精密，得到的情报更多，甚至有些小径日方知道而中方不知道，作战有时处于不利状况。即使这些信息暂时没有用于军事和情报，但无法保证永远安全不泄露，也不能保证以后不会用于这些方面。而这些地理情报经过整合、处理之后，往往可以得到更有价值，也更为中方不想让别国知道的信息，一人尚有隐私，何况一城一国。

另外关于中国境内敏感目标（水利工程，电厂，尤其核电站这类也算）的问题，这个严格说能算间谍活动，虽然世界上基本是个大国都有自己的情报部门，但你不能指责这些国家采取措施反制是错误的，美国冷战期间对苏联和现在对朝鲜有过大量侦查行为，主要目的就是为了核武器时代防止再次出现类似日本偷袭珍珠港的事件。